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铁总发文证实改革三步走 企业混改正推进

2020/02/18 20:44
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【摘要】:
8月25日,中铁总党组发布《中共中国铁路总公司党组关于巡视整改情况的通报》(下称《通报》)称,总公司公司制改革方案已经形成,待国务院批复后实施推进,下属铁路局公司制改革指导意见和改制方案今年内要基本完成,所属二级非运输企业的重组整合改革思路,正在实施。中国铁路总公司(下称中铁总)人士表示,铁路企业的公司制改革本着先易后难的原则,分三步进行,中铁总所属的非运输企业将最先进入改革进程,其次是中铁总所属

       8月25日,中铁总党组发布《中共中国铁路总公司党组关于巡视整改情况的通报》(下称《通报》)称,总公司公司制改革方案已经形成,待国务院批复后实施推进,下属铁路局公司制改革指导意见和改制方案今年内要基本完成,所属二级非运输企业的重组整合改革思路,正在实施。

       中国铁路总公司(下称中铁总)人士表示,铁路企业的公司制改革本着先易后难的原则,分三步进行,中铁总所属的非运输企业将最先进入改革进程,其次是中铁总所属18个铁路局(公司),最后是中铁总。

       就混合所有制改革,中铁总在《通报》中称,目前要着力解决铁路改革部署不够有力的问题,正在实施铁路企业混合所有制改革和资产资本化。按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别,推进实施混合所有制改革;继续推进铁路企业上市,有关企业资本运营和再融资方案,正在落实;吸引社会资本投资,吸引更多民间资本进入铁路。按照市场化法治化原则推进企业债转股,选择试点项目,集中力量攻关突破后扩大范围推进。

       在加快市场步伐,提高企业经营效益方面。中铁总表示,探索实行高铁市场化价格机制,适当扩大铁路局动车组票价浮动权限,有降有升、与其他交通方式合理比价的客运价格体系。扩大铁路局土地综合开发经营的自主权。

       在近期中铁总举行的推进铁路公司制改革会议上,中铁总总经理陆东福表示,铁路企业公司制改革今年是起步和探索阶段,2018年要全面深化开展,目的是建立收、支、利刚性约束的预算目标管理制度。他强调,改革必须强化预算执行过程分析、控制和考核,发挥预算的激励约束作用,从而实现收入和支出按计划推进、实践和监控,从根本上消除经营和廉政风险。

       中铁总人士透露,当前铁路公司化改革有明显加快态势,设立具体时间计划表明改革已经进入强力推进阶段。发生转变的原因一是中央对于近两年铁路改革进展缓慢提出了意见;其次,当前铁路货运形势大好,亏损减小为改革提供基础。